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Résolution 2773 de l’ONU : une lettre morte face à la réalité du terrain ? Adoptée en février dernier par le Conseil de sécurité des Nations Unies, la résolution 2773 devait marquer un tournant décisif dans la crise sécuritaire qui ravage l’Est de la RDC. Elle exigeait le retrait immédiat et sans condition des forces rwandaises (RDF) du territoire congolais, la cessation des hostilités et le démantèlement des structures administratives illégales mises en place par le M23. Mais plus d’un mois après son adoption, la réalité sur le terrain contredit totalement ces engagements. Loin de se retirer, les rebelles du M23, soutenus par le Rwanda, poursuivent leur avancée militaire, multipliant les offensives et consolidant leurs positions dans des zones stratégiques. Dernier bastion conquis : Walikale-Centre, chef-lieu du territoire du même nom, une zone clé du Nord-Kivu riche en minerais. Alors que la communauté internationale appelle au respect de la résolution, les forces loyalistes congolaises se retrouvent dépassées sur le terrain, confrontées à un ennemi équipé et soutenu logistiquement par un État voisin. Que vaut une résolution si elle ne s’accompagne d’aucun mécanisme coercitif ? Un texte fort, mais aucune pression réelle La résolution 2773 avait pourtant envoyé un message fort en reconnaissant, pour la première fois avec autant de clarté, le rôle du Rwanda dans l’aggravation du conflit. Mais cette reconnaissance n’a pas été suivie d’actions concrètes pour contraindre Kigali à revoir sa position. Pendant que l’ONU se contente d’appels diplomatiques, le M23 gagne du terrain. Sur le plan militaire, les Forces armées de la RDC (FARDC) et les groupes d’autodéfense locaux, démunis face à une force mieux équipée, peinent à endiguer la progression des rebelles. Des localités stratégiques tombent les unes après les autres, et les populations civiles continuent de subir des déplacements massifs, des violences et des pillages. L’une des grandes failles de cette résolution reste l’absence de sanctions directes contre le Rwanda. Aucun embargo strict sur les armes, aucun gel d’avoirs ni restriction économique n’a été imposé, laissant ainsi Kigali poursuivre son ingérence sans la moindre conséquence. Une catastrophe humanitaire en cours Pendant que la diplomatie internationale tergiverse, la situation humanitaire en RDC s’aggrave de jour en jour. Selon les organisations humanitaires, plus de 7 millions de personnes sont déplacées à cause des violences, un chiffre en constante augmentation. Les camps de réfugiés sont saturés, et l’accès aux soins et à l’aide alimentaire devient critique dans plusieurs zones. Les habitants des territoires conquis par le M23 vivent dans la peur et l’incertitude, soumis à un contrôle illégal imposé par les rebelles. Les exactions contre les civils se multiplient : exécutions sommaires, enrôlement forcé des jeunes, violences sexuelles et pillages des ressources naturelles. Malgré cette crise humanitaire alarmante, les grandes puissances semblent toujours miser sur des solutions diplomatiques inefficaces, laissant les populations locales livrées à elles-mêmes. L’ONU à l’épreuve de sa propre crédibilité L’adoption de la résolution 2773 aurait pu marquer un tournant décisif dans la gestion du conflit à l’Est de la RDC. Mais sans mécanismes de contrainte, elle risque de rejoindre la longue liste des engagements internationaux restés sans effet. Le constat est accablant : malgré les décisions du Conseil de sécurité, le M23 continue d’étendre son emprise sur le territoire congolais, et les violations de la souveraineté de la RDC se poursuivent en toute impunité. Si la communauté internationale souhaite réellement contribuer à la paix dans la région, elle ne peut plus se contenter de résolutions sans suivi. Il est urgent d’imposer des sanctions ciblées contre le Rwanda, d’accroître le soutien aux forces loyalistes congolaises et de mettre en place un mécanisme de surveillance strict pour garantir l’application des engagements pris. Sinon, la résolution 2773 restera une simple déclaration de principe, sans aucun impact sur le terrain. Et pendant ce temps, l’Est du Congo continuera d’être livré au chaos et à la loi du plus fort.